Dos meses despu\u00e9s de iniciar clases, en estas once entidades territoriales, de las 96 que hay en el pa\u00eds, actualmente los estudiantes no reciben alimentaci\u00f3n por presunta falta de planeaci\u00f3n en la contrataci\u00f3n por parte de las administraciones departamentales o por imprevistos no manejables, responden hoy las autoridades encargadas de vigilar el programa. La entidad rectora del PAE respondi\u00f3 a las numerosas quejas por cuenta de irregularidades en la implementaci\u00f3n del servicio en al menos en 11 entidades territoriales.<\/p>\n\n\n\n
Un mill\u00f3n de estudiantes de las escuelas y colegios p\u00fablicos de Colombia hoy no tiene derecho a una alimentaci\u00f3n adecuada, que les permita garantizar la permanencia en el servicio de educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Las autoridades del sector educativo de Buenaventura, Caquet\u00e1, Cesar, C\u00f3rdoba, C\u00facuta, Magdalena, Neiva, Pitalito, Santa Marta, Sincelejo y Sucre, a la fecha, no han iniciado la prestaci\u00f3n del Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar (PAE), seg\u00fan revel\u00f3 esta semana el propio Ministerio de Educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El director de la Unidad de Alimentos para Aprender, entidad rectora del PAE en el pa\u00eds, Juan Carlos Mart\u00ednez, sostiene que los casos denunciados formalmente, en al menos 25 instituciones del pa\u00eds, de las m\u00e1s de 43.000 existentes, no corresponden a un problema generalizado. \u201cNo es que est\u00e9n aumentando las irregularidades, es que ahora lo estemos haciendo p\u00fablico\u201d, se\u00f1al\u00f3 el funcionario.<\/p>\n\n\n\n
Las irregularidades, seg\u00fan dijo, tiene que ver, por un lado, con casos en los que las entidades territoriales empezaron a tiempo el proceso de contrataci\u00f3n, pero tuvieron imprevistos, porque no se present\u00f3 ning\u00fan proferente o porque alg\u00fan contratista les fall\u00f3. Un ejemplo de ello es Antioquia, en donde 16 municipios han declarado desiertos los procesos de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, hay casos en los que las autoridades no iniciaron a tiempo la contrataci\u00f3n. \u201cSi la planeaci\u00f3n empez\u00f3 en febrero, y no en noviembre, espero que hayan actuaciones por parte de las entidades de control\u201d, afirm\u00f3 el director de Alimentos para Aprender, quien record\u00f3 que en estos casos es la Procuradur\u00eda la \u00fanica competente para investigar y sancionar a funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n
Pero los problemas de contrataci\u00f3n no son los \u00fanicos registrados en el servicio de alimentaci\u00f3n escolar en las regiones. Seg\u00fan un informe de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, con corte al 28 de marzo, en 10 Instituciones Educativas de cinco entidades territoriales (Boyac\u00e1, Meta, Antioquia, Cundinamarca, Medell\u00edn), se han presentado alertas de calidad e inocuidad sanitaria en las raciones recibidas.<\/p>\n\n\n\n
Por ejemplo, en Boyac\u00e1 en al menos cinco municipios hay reportes de varios estudiantes enfermos por brotes luego de consumir algunos alimentos. En Medell\u00edn, en el colegio Francisco Luis Hern\u00e1ndez Betancour, identificaron 50 menores con c\u00f3lico abdominal luego de recibir algunas raciones.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEsto es lamentable porque, primero, los recursos est\u00e1n dispuestos, aqu\u00ed no se puede hablar de que no existen recursos. Por otro lado, encontramos situaciones donde no se est\u00e1n cumpliendo con las minutas\u201d, indic\u00f3 el contralor Delegado para la Participaci\u00f3n Ciudadana, Luis Carlos Pineda.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan datos oficiales, desde 2019 el gobierno del presidente Duque aument\u00f3 los recursos en m\u00e1s de un 40 % y la inversi\u00f3n para 2022 fue de 2,7 billones de pesos para el PAE.<\/p>\n\n\n\n
El Contralor Delegado tambi\u00e9n report\u00f3 casos asociados a la infraestructura. Hay instituciones en donde no existe un comedor, los estudiantes no tienen cubiertos, o en algunos casos no existe energ\u00eda el\u00e9ctrica en las sedes. \u201cEsto afecta la prestaci\u00f3n del servicio y, sobre todo, no permite que se cumpla el lineamiento puntal del Ministerio de Educaci\u00f3n, que es la porci\u00f3n para preparar en sitio\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Entre el a\u00f1o pasado y este a\u00f1o a nivel nacional las autoridades profirieron 35 fallos con responsabilidad con temas asociados a la alimentaci\u00f3n escolar, por sobre costos, porque no se present\u00f3 un servicio o por temas asociados a la calidad, de acuerdo con las evidencias de la Contralor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfVOLVER A LA CENTRALIZACI\u00d3N?<\/p>\n\n\n\n
Para la directora del Laboratorio de Econom\u00eda de la Educaci\u00f3n (LEE), de la Universidad Javeriana, Luz Karime Abad\u00eda, la limitada capacidad t\u00e9cnica en algunas regiones para adelantar los respectivos procesos de planeaci\u00f3n y contrataci\u00f3n, que garantizaran el inicio del servicio oportunamente, podr\u00eda hacer pensar la necesidad de centralizar la administraci\u00f3n del programa en algunos casos oficiales.<\/p>\n\n\n\n
\u201cUna soluci\u00f3n ser\u00eda que en aquellas regiones donde vemos que no funciona, donde reiteradamente se hace mal, no se deber\u00eda dejar la potestad a la entidad territorial si no a la parte central, desde el Gobierno garantizar la prestaci\u00f3n del servicio de manera centralizada\u201d, apunta.<\/p>\n\n\n\n
El director de la Unidad de Alimentos para Aprender ve lejos esa posibilidad, porque, seg\u00fan dice, es imposible vigilar de manera centralizada todas las instituciones del pa\u00eds. \u201cA este pa\u00eds le sobran evidencias del fracaso de la centralizaci\u00f3n en grandes vol\u00famenes. Bienestar familiar fue el que arranc\u00f3 con las centralizaciones y se le sali\u00f3 de las manos\u201d, respondi\u00f3 Mart\u00ednez.<\/p>\n\n\n\n
El delegado para la participaci\u00f3n de la Contralor\u00eda tambi\u00e9n afirm\u00f3 que m\u00e1s all\u00e1 de la descentralizaci\u00f3n del programa, lo que s\u00ed hace falta son mecanismos de control social. \u201cNosotros encontramos que con los lineamientos se tienen que crear unas veedur\u00edas de alimentaci\u00f3n escolar y, as\u00ed mismo, generar veedur\u00edas de padres de familia. Lamentablemente el 77 % de las instituciones educativas de la muestra a\u00fan no tienen veedur\u00edas\u201d, advierte.<\/p>\n\n\n\n
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